关于开展全市安全生产和应急管理 工作综合督查的通知(河安委办〔2024〕45号)

各县（区）人民政府，市直有关单位：

为贯彻落实党中央、国务院、自治区关于安全生产和应急管理工作的决策部署，着力防范化解重大风险，坚决防范遏制重特大事故发生，促进全市安全生产形势持续稳定向好，根据《市委督促检查工作领导小组办公室关于印发<河池市2024年督查检查考核计划>的通知》（河督发〔2024〕6号）（附件5）安排，市安全生产委员会办公室、市防汛抗旱指挥部办公室、市森林防灭火指挥部办公室决定对各县（区）的安全生产和应急管理工作开展情况进行综合督导检查。现就有关事项通知如下：

一、时间和范围

即日起至8月10日前（具体督查时间由各综合督查组自行决定），对11个县（区）安全生产和应急管理工作情况进行全覆盖督导检查，在每个县（区）工作时间原则上不少于1天，至少抽查1－2个部门、3－4家重点行业领域企业单位和1家重大火灾隐患单位或1处区域性火灾隐患。

二、人员组成

由市安委会、防汛抗旱指挥部、森林防灭火指挥部部分成员单位有关负责同志担任组长，选派政治素质高、业务能力强、敢于动真碰硬的3名科级干部或业务骨干任成员，组成6个督查组，每组督导检查1-2个县（区）（分组安排见附件1）。

三、督查方式

原则上不得召开汇报会和反馈会，采取书面督查与实地督查相结合、访谈座谈和明查暗访、专家指导帮扶等方式开展实地督查。

四、督查重点内容

（一）安全生产方面

1.有关重要精神和工作部署贯彻落实情况。重点检查9个“是否”：是否深入学习贯彻党的二十大报告关于应急管理、安全生产重要部署和习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要论述以及系列重要指示批示精神，研究出台落实举措；是否结合本地实际，制定年度安全生产工作要点和本级政府领导年度安全生产重点工作任务清单；是否把安全生产和消防工作纳入政府重点工作，并把安全生产纳入政府工作报告的重要内容；是否每季度通过政府常务会议、办公会议等形式至少组织1次会议研究安全生产突出问题、研判重大安全风险；是否按照国务院安委会、自治区安委会、市安委会2023年度安全生产和消防工作考核巡查反馈问题整改通知要求，全力推进问题隐患整改；是否落实国家矿山安全监察局近期督查检查发现隐患问题的整改；是否对重大事故隐患实施警示提醒、通报约谈、挂牌督办等措施；是否针对本地区的生产安全事故、火灾事故等开展通报警示、举一反三制定整改措施；是否因地制宜加强新产业、新业态、新领域安全监管。

2.安全生产治本攻坚三年行动推进情况。重点检查7个“是否”：是否将组织实施安全生产治本攻坚三年行动作为政府领导落实安全生产责任的重要内容；是否结合实际研究制定本级实施方案；是否召开专题会议动员部署；党委、政府主要负责同志是否专题研究部署；是否及时汇总上报信息、动态研判、晾晒通报、督导检查等；是否常态化开展重大事故隐患排查整治，推动重大事故隐患动态清零；是否聚焦重点环节、重点事项精准实施安全监管执法。

3.重点行业领域安全生产工作情况。聚焦矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸、消防、交通运输、建筑、燃气、渔船、电力、文化旅游、特种设备等重点行业领域（消防和燃气为必查项），重点检查企业6个“是否”：是否学习宣传贯彻《安全生产法》、《广西壮族自治区安全生产条例》；是否知晓自身职责和领导班子职责，建立完善全员安全生产责任制；是否主要负责人每季度带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查（高危行业领域每月至少1次）；是否学习掌握本行业重大事故隐患判定标准或重点检查事项，并组织开展重大事故隐患排查整治；是否建立完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，强化安全生产工作措施；是否建立健全安全管理制度和应急处置预案，按规定开展事故应急救援演练。

（二）森林防灭火工作方面

有关工作部署落实情况，重点检查7个“是否”：是否落实干部包保责任；是否对2024年以来发生的火灾开展调查处理和汲取教训、举一反三，抓好整改；是否开展森林火灾隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动；是否开展宣传教育；是否加强队伍训练演练；是否加强物资储备；是否根据《河池市森林防灭火指挥部办公室关于清明节前森林防灭火工作督导检查情况的通报》（河森防办〔2024〕7号）列出的问题清单进行整改。

（三）防汛抗旱工作方面

有关重要精神和工作部署贯彻落实情况，重点检查9个“是否”：是否深入学习贯彻习近平总书记对防汛抗旱工作作出重要指示精神；是否落实“四包”责任制；是否建立灾害监测预警联动机制；是否开展排查风险隐患；是否建立防汛抢险物资仓库及储备装备物资；是否完善工作预案，印发《防汛抗旱应急预案》；是否深入学习贯彻习近平总书记对湖南岳阳市华容县团洲垸洞庭湖一线堤防发生决口作出的重要指示精神；是否开展库坝堤防巡查防守；是否建立风险隐患台账。

（四）消防安全工作方面

1.畅通消防“生命通道”工作情况，重点检查3个“是否”。是否印发工作方案，明确任务分工，落实措施要求；是否组织开展高层建筑、大型商业综合体、医院、沿街商铺、家庭作坊、电竞酒店等场所消防安全整治工作；是否推进重大火灾隐患单位和消防安全问题突出的经营性自建房集中连片地区整改工作。

2.电动自行车安全隐患全链条整治行动推进情况，重点检查3个“是否”。是否围绕电动自行车安全隐患全链条整治各环节，加强生产、销售和拼装改装源头管理；是否加快推进停放充电设施建设、优化充电价格、登记管理、以旧换新和报废回收等工作；是否按要求推动落实每月或季度工作整治任务。

五、工作要求

（一）敢于较真碰硬。综合督查组要认真督导，不走过场、不流于形式，严厉查处安全生产和应急管理工作责任不落实、工作不到位等问题。综合督查组要及时向各县（区）反馈督查发现的隐患和问题，并督促有关单位和企业做好整改，确保督查工作取得实效。

（二）密切协同配合。各县（区）要充分认识开展安全生产和应急管理工作督查的重要性，安排专人负责，主动与综合督查组对接联系，做好督查工作期间协调配合工作，如实反映本辖区安全生产和应急管理工作情况，严禁谎报瞒报、弄虚作假。对督查指出的问题要立行立改，无法立即整改的要逐项明确责任单位、责任人、整改标准、工作措施和完成时限，确保及时整改到位。要以问题隐患整改为契机巩固提升建章立制，以清单化、责任化、具体化推动从问题整改到集中整治到系统治理转变，实现“整改一项、治理一类、影响一域”的目的。

（三）改进工作作风。综合督查组要深入学习领会习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义、树立和践行正确政绩观、推动高质量发展的重要论述，贯彻习近平总书记关于狠抓落实做好督查工作重要指示精神，严格落实中央八项规定精神和党风廉政建设的有关规定，不搞层层陪同、层层汇报，轻车简从，“四不两直”开展工作。不得简单以发文开会、拍照留痕、做台账留资料、制作学习笔记等作为检查标准，不得要求党政领导陪同检查。

市安委会、市防汛抗旱指挥部、市森林防灭火指挥部有关成员单位配合做好本次综合督查工作，积极派员按要求开展督查。请各综合督查组于督查工作结束后3日内，分别向市安全生产委员会办公室、市防汛抗旱指挥部办公室、市森林防灭火指挥部办公室报送督查情况报告和检查发现隐患问题清单。

    市安全生产委员会办公室联系人：苏法勇，电话：2119951、1373796****，电子邮箱：hcsawb@hechi.gov.cn；市防汛抗旱指挥部办公室、市森林防灭火指挥部办公室联系人：韦素婕，电话：2117955、1780778****，电子邮箱：hcyjfh@163.com。

                 河池市安全生产委员会办公室  河池市防汛抗旱指挥部办公室

                    河池市森林防灭火指挥部办公室

                 2024年7月22日