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关于印发全市安全生产大检查大排查大整治方案的通知

河安委办〔2021〕47号

2021-07-02 10:50     来源:河池市安全生产委员会办公室
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各县(区)安委会,市安委会各成员单位:

根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神切实做好当前全区安全生产工作的通知》(桂政办电〔2021120号)要求,现将《全市安全生产大检查大排查大整治方案》印发给你们,请结合安全生产专项整治三年行动集中攻坚工作,认真抓好贯彻落实。

                       河池市安全生产委员会办公室

                       2021628

全市安全生产大检查大排查大整治方案

  

为贯彻落实《广西壮族自治区人民政府办公厅关于坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神切实做好当前全区安全生产工作的通知》(桂政办电〔2021120号)要求及全国、全区安全生产电视电话会议精神,结合我市安全生产监管工作实际,从即日起到9月底,开展全市安全生产大排查大整治专项行动,特制定本方案。

一、总体要求

认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神,深刻汲取湖北省十堰市“6·13”燃气爆炸事故及近期我市和国内外生产安全事故等教训,结合推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚及“强监管严执法”工作,以坚决遏制重特大事故和重大敏感突发事件为重点,坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与政府督查相结合、属地负责与部门督导相结合,集中开展安全生产大检查大排查大整治,依法严惩一批违法违规行为,彻底治理一批重大事故隐患,关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业,联合惩戒一批严重失信企业,问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人,严格落实各项安全防范责任和措施,坚决遏制各类事故多发频发势头,为建党100周年营造安全稳定的良好氛围。

二、主要范围和重点内容

此次安全生产大检查大排查大整治的范围是全市各县(区)、各重点行业领域,各类企业和人员密集场所。从现在起到9月底,在全市范围内集中开展为期4个月的安全生产大检查大排查大整治。

(一)政府层面

1.建党百年等重大活动和汛期、国庆节等关键节点安全防范措施部署落实情况。

2.安全生产专项整治三年行动集中攻坚部署落实情况。

3.强监管严执法情况。重点检查组织开展暗查暗访、曝光突出问题、通报典型执法案例、依法依规严肃查处事故等情况。

(二)企业层面

1.全员安全生产责任制落实情况。重点检查主要负责人履职情况,建立和落实全员安全生产责任制,依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员和保障安全投入等情况。

2.安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查开展安全生产标准化建设,实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况;矿山、危险化学品、金属冶炼、建筑施工、道路交通运输企业主要负责人和安全管理人员安全生产知识与管理能力考核合格情况;从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况;新建、改建、扩建项目依法履行安全设施与职业病防护设施“三同时”制度情况。

3.安全风险管控情况。重点检查安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况;开展安全风险辨识、评估、分级和公告,对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况。

4.隐患排查治理情况。重点检查建立事故隐患排查治理制度,开展隐患自查自改自报,实行整改闭环管理情况;地方各级政府及有关部门日常监管执法和安全巡查、检查、督查、明查暗访等发现的问题与隐患整改落实情况;汛期安全防范和隐患整改责任措施落实情况。

5.应急管理情况。重点检查应急组织体系建设情况;建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;编制应急预案和现场处置方案,组织应急演练,配备必要应急装备,储备应急物资情况;开展事故应急处置的总结评估工作情况;加强岗位应急培训情况。

(三)重点行业领域层面

1.《国务院安委会办公室关于印发〈全国安全生产重点督导检查方案〉的通知》(安委办明电〔202117号)明确的督导检查重点行业领域及重点内容。包括:煤矿、非煤矿山、消防、危险化学品、工贸、燃气、房屋市政工程施工、学校、道路交通、水上运输、道路运输、渔业船舶、旅游、特种设备、体育、民用爆炸物品、化工园区、危险废物处置、长输油气管道、铁路运输、矿山资源管理治理整顿等重点行业领域,每个重点行业领域对应相关重点督导检查内容。

2.《广西壮族自治区人民政府办公厅关于坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神切实做好当前全区安全生产工作的通知》(桂政办电〔2021120号)明确的重点行业领域专项整治内容。包括:燃气行业专项整治,以及校园安全、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、煤矿和非煤矿山、建筑施工、消防、旅游等重点行业领域专项治理和自然灾害防范应对。

三、工作安排和主要措施

从现在起到9月底,不划阶段、不分环节,要把企业自查自改、部门暗查暗访、地方政府督查检查贯穿全过程。

(一)对大检查大排查发现的每一项事故隐患,要严格落实整改责任,制定整改措施,立即整改。对重大事故隐患实行挂牌督办,确保整改到位。

(二)对大检查大排查发现的每一项违法违规行为,要依法严格落实查封、扣押、停电、停供民用爆炸物品、吊销证照和停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施。对涉及多部门或跨地区的重大问题,加强联合执法。

(三)各县(区)要建立大检查大排查发现问题曝光和安全监管执法典型案件报告制度,定期曝光大检查大排查发现的突出问题和典型案例,定期通报各部门开展的典型执法案例特别是涉及危险作业罪典型执法案例,以案说法,以点带面,示范引导强化监管执法,切实解决“屡禁不止、屡罚不改”和安全检查查不出问题的痼疾。市安委办将在大检查大排查大整治期间定期集中曝光通报全市大检查大排查发现问题和安全监管执法典型案件。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各县(区)、各有关部门主要负责同志要亲自抓,集中力量,落实责任,组织开展本地区、本行业领域安全生产大检查大排查大整治工作。要结合实际制定具体实施方案,明确大检查大排查大整治的主要任务、重点内容和工作要求,落实责任、细化措施,层层动员部署,广泛宣传发动。

(二)加强督导检查。各县(区)、各有关部门要采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式,深入开展督查检查。突出安全生产任务重、事故多发的地区、重点行业领域和高风险企业进行重点检查,对停产整顿、关闭取缔企业进行跟踪复查。

(三)加强舆论宣传。各县(区)、各有关部门要充分发挥各类媒体作用,采取多种形式,对安全生产大检查进行广泛宣传发动,形成强大宣传声势,营造浓厚的舆论氛围。要建立举报奖励机制,动员企业职工和社会群众举报各类事故隐患和违法违规行为。

(四)强化自查自改。各类企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任,认真组织对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位全面排查安全风险点和隐患,制定风险防控措施,建立安全隐患清单和整改清单,落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案,彻底整改隐患。隐患清单和整改落实情况在企业内部公布,并报送当地负有安全监管职责的部门和行业管理部门。

(五)严肃追责问责。对自查自改不认真、隐患整治不彻底,大检查责任不落实、组织不得力、执法不严格的,严肃追究企业和相关部门负责人的责任。因责任和措施落实不到位导致事故发生的,依法严惩。市安委会办公室将组织督导组对各地、各有关部门开展大检查大排查大整治情况进行督促检查并适时通报。

(六)及时总结报告。各地区、各有关部门要于20216月底前将大检查大排查大整治部署开展情况、725日、825日前将阶段性情况,109日前将大检查大排查大整治总结报告市安委会办公室。

联系人:韦珊珊,联系电话:2117982,电子邮箱:hcajxt@163.com




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