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关于2021年全市防雷安全检查指导工作情况的通报

河安委办〔2021〕50号

2021-07-21 16:35     来源:河池市安全生产委员会办公室
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各县(区)安委会,市安委会各相关成员单位:

为深入贯彻落实习近平总书记近期关于安全生产工作的指示批示精神,进一步落实好市委常委、宣传部部长、副市长陆海生和副市长李凤云对《关于全市中小学校防雷安全检查情况的报告》(河气报〔202021号)的批示要求,切实做好全市中小学校、医院、汽车站等人员密集公共场所的防雷安全工作,市安委办组织检查指导组,对2021年全市防雷安全工作进行检查指导。现将检查指导情况通报如下:

一、基本情况

本次检查市安委办抽调市教育、卫生健康、交通、住建、气象等部门人员组成3个检查指导组,615日至30日分别深入11个县(区)开展检查指导,重点检查了各县(区)学校、车站、医院等人员密集场所以及加油站、砖厂、制药厂、粉尘工厂等51个单位或企业的防雷安全主体责任落实情况,其中学校19所、医院8家、汽车站10个、加油(气)站2个、工矿企业12在抽检的51个单位或企业中,发现存在防雷安全隐患的共49家(具体隐患详见附件1),防雷安全隐患率达96%。针对发现的安全隐患问题,检查指导组均召开了检查隐患问题反馈会,通报了检查情况并要求各相关单位或企业认真履行防雷安全主体责任,强化安全隐患整治,限期完成隐患整改工作。

二、存在主要问题

检查指导中,通过听取汇报、查阅资料台帐、现场核查等方式,发现各县(区)防雷安全生产工作中存在以下隐患和薄弱环节。

    (一)部分单位或企业防雷安全主体责任落实不到位。一是对防雷安全主体责任的理解和认识不到位,个别单位认为防雷安全责任的落实是监管部门或行业主管部门的事,与本单位没多大关系,存在严重的认识上的错误。未认真按照法律法规和制度抓好防雷安全工作的落实,未建立相应的领导机制、管理制度及应急预案。未能按照国家防雷技术规范和技术标准的要求对建(构)筑物安装雷电防护装置。如抽检的51家单位或企业中有32家的建筑物或部分建筑物未安装防直击雷的雷电防护装置、有45家单位或企业在配电房未安装电涌保护器(防感应雷雷击)或者安装的电涌保护器不符合国家防雷规范要求。二是未按照国家防雷规定做好防雷装置日常维护和年度安全检测工作。如抽检的51家单位或企业安装有雷电防护装置的建(构)筑物仅有10家单位按要求开展了防雷装置年度检测,检测率不足20%三是部分单位或企业未将防雷安全纳入总体安全管理,防雷安全生产与业务工作同研究、同部署、同落实、同检查等要求还有一定差距;未开展必要的防雷安全知识培训,防雷安全意识不强。

(二)部分监管部门防雷安全管理责任落实不到位。一是部分监管部门对防雷安全生产工作重视不够,未将防雷安全生产工作纳入本行业或系统的总体安全管理范畴,未把防雷安全作为常规安全检查内容,导致防雷安全隐患问题长期存在而得不到整治。二是对防雷安全法律法规及防雷科普知识宣传不到位,防雷安全行业主管部门指导不足,造成部分企业虽然知道防雷安全很重要但不知道如何开展。三是部分防雷安全隐患未按期整改,各相关监管部门未进行有效的督促,致使部分防雷安全问题持续存在。

三、工作要求

河池是广西雷暴多发地区,年平均雷暴日数达64天,雷电灾害也成为造成我市经济损失和人员伤亡最多的自然灾害之一。通过检查指导发现,全市防雷安全生产工作还存在不少隐患和漏洞,各县(区)和各相关监管部门要牢固树立人民至上、生命至上的安全发展理念,统筹安全与发展两大主题,压紧压实责任,扎实做好防雷安全生产工作,保障人民群众生命和财产安全。

(一)提高政治站位,牢固树立安全发展理念,增强做好防雷安全的责任意识。各相关部门要进一步贯彻落实习近平总书记关于对安全生产工作的重要指示要求以及近期全国、全区及全市安全生产电视电话会议工作部署安排,牢固树立以人民为中心的发展思想和安全发展理念,切实担负起“促一方发展、保一方平安”的属地责任,以实际行动和实际成效践行初心使命、做到“两个维护”。要时刻紧绷安全生产这根弦,坚决克服侥幸心理和麻痹思想,坚守安全生产红线,强化风险意识、忧患意识、责任意识和底线思维,全面落实防雷安全责任,进一步增强做好防雷安全的责任感和紧迫感,有效防范和坚决遏制重大雷电灾害事故的发生。

(二)全面压紧压实防雷安全责任。一是落实党委政府领导责任。加强对防雷安全工作的组织领导,督促各相关部门依法履行防雷安全监督管理职责;建立健全工作协调机制,及时解决防雷安全监督管理中存在的问题;推进本行政区域内生产经营单位防雷安全隐患排查治理。二是落实部门监管责任。各有关部门要按照《国务院关于优化建设工程防雷许可的决定》(国发〔201639号)和《广西壮族自治区人民政府关于优化建设工程防雷许可的意见》(桂政发〔201671号)的要求,本着谁审批、谁负责、谁监管的原则,切实履行防雷安全监管职责。负有安全监管职责的行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,全面落实防雷安全监管责任,将防雷安全纳入行业安全统一管理。三是落实生产经营单位防雷安全主体责任。各生产经营单位要依法从事生产经营活动,全面落实防雷安全主体责任,健全防雷安全管理制度,制定防雷安全事故应急救援预案,加强防雷设施建设和运行管护,按相关法律法规定期开展雷电防护装置年度安全检测,全面开展防雷安全隐患排查,发现问题及时整改。

(三)坚持立行立改,切实消除安全隐患。各县(区)相关监管部门要对检查指导中发现的防雷安全隐患问题逐条进行认真核查,并建立整改责任清单,明确整改措施、时限和具体责任人,责令相关单位立行立改,整改到位,做到整改不到位不放过、隐患不消除不放过。各县(区)气象局要加强对防雷安全隐患问题整改工作的指导,积极配合相关监管部门开展隐患问题整改“回头看”,确保整改工作落地见效。

(四)举一反三,推动防雷安全工作全面落实。本次检查指导工作虽然覆盖11个县(区),但每个县(区)仅抽检了5个单位,未被检查到的单位要认真对照检查指导中发现的问题隐患清单逐一进行自查,做到举一反三。各县(区)相关监管部门要联合当地气象局组织开展一次全面的防雷安全隐患检查整改工作,把防雷安全生产工作做实做细做到位。

请各县(区)气象局汇总整改落实情况及防雷安全隐患排查情况,2021731日前报送到河池气象局,联系人:覃飞,联系电话:0778-2110333,邮箱地址:hcqxjfgk@163.com

附件:1.检查指导发现的问题清单

          2.河池市防雷安全主体责任清单

          3.防雷安全管理制度(模板)

          4.雷电灾害应急预案(模板)

                    河池市安全生产委员会办公室

                                                  2021712


附件1

检查指导发现的问题清单

一、金城江区

(一)广西虎鹰水泥有限公司

未发现防雷安全隐患。

(二)广西易多收生物科技有限公司河池化工厂

总配电处未安装Ⅰ级试验电涌保护器。

(三)广西运达汽车运输有限责任公司城西客运站

1.未建立防雷安全管理制度,无防雷安全档案;

2.单位建筑物电源总配电处未安装Ⅰ级试验电涌保护器;

3.未按相关法律法规要求开展防雷装置年度安全检测。

(四)金城江区东江镇初级中学

1.未建立防雷安全管理制度,无防雷安全档案;

2.单位建筑物电源总配电处未安装Ⅰ级试验电涌保护器;

3.未按相关法律法规要求开展防雷装置年度安全检测。

(五)东江镇永康逸夫中心小学

1.未建立防雷安全管理制度,无防雷安全档案;

2.逸夫楼无外部防雷装置;

3.未按相关法律法规要求开展防雷装置年度安全检测。

二、宜州区

(一)宜州汽车总站

1.未建立防雷安全管理制度,无防雷安全档案;

2.单位建筑物电源总配电处未安装Ⅰ级试验电涌保护器;

3.未按相关法律法规要求开展防雷装置年度安全检测。

(二)广西宜州宏基茧丝有限公司(厂房为河池•宜州工业园区管理委员会所有)

1.未建立防雷安全管理制度,无防雷安全档案;

2.单位建筑物电源总配电处未安装Ⅰ级试验电涌保护器;

3.未按相关法律法规要求开展防雷装置年度安全检测。

(三)河池市东方丝路丝绸有限责任公司

1.未建立防雷安全管理制度;

2.单位建筑物电源总配电处未安装Ⅰ级试验电涌保护器;

3.未按相关法律法规要求开展防雷装置年度安全检测。

(四)宜州区德胜中心小学

1.未建立防雷安全管理制度;

2.仁德楼、谦和楼等建筑无外部防雷装置;

3.单位建筑物电源总配电处未安装Ⅰ级试验电涌保护器;

4.未按相关法律法规要求开展防雷装置年度安全检测。

(五)德胜初级中学

1.未建立防雷安全管理制度,无防雷安全档案;

2.部分建筑无外部防雷装置;

3.单位建筑物电源总配电及分配电箱处未安装电涌保护器;

4.未按相关法律法规要求开展防雷装置年度安全检测。

三、罗城仫佬族自治县

(一)盟昌红砖厂

1.未建立防雷安全管理制度,无防雷安全档案;

    2.烟囱引下线严重锈蚀;

3.单位建筑物电源总配电处未安装Ⅰ级试验电涌保护器;

4.未按相关法律法规要求开展防雷装置年度安全检测。

(二)罗城仫佬族自治县天河中学

1.未建立防雷安全管理制度,无防雷安全档案;

2.润德楼、润智楼、学生食堂(旧)、学生宿舍楼、教师公租房等建筑无外部防雷装置;

3.单位建筑物电源总配电处未安装Ⅰ级试验电涌保护器;

4.未按相关法律法规要求开展防雷装置年度安全检测。

(三)罗城仫佬族自治县天河镇中心小学

1.未建立防雷安全管理制度,无防雷安全档案;

2.荷韵楼、和风楼、合馨楼、营养食堂等建筑无外部防雷装置;

3.单位建筑物电源总配电处未安装Ⅰ级试验电涌保护器;

4.未按相关法律法规要求开展防雷装置年度安全检测。

(四)广西运达罗城汽车总站

1.门面楼房无外部防雷装置;

2.单位建筑物电源总配电处未安装Ⅰ级试验电涌保护器;

3.除加油站外,其他建筑未按相关法律法规要求开展防雷装置年度安全检测。

(五)罗城县大塘砖厂

1.未建立防雷安全管理制度,无防雷安全档案;

2.烟囱引下线严重锈蚀;

3.单位建筑物电源总配电处未安装Ⅰ级试验电涌保护器;

4.未按相关法律法规要求开展防雷装置年度安全检测。

四、环江毛南族自治县

(一)河池运达环江汽车总站

1.未建立防雷安全管理制度,无防雷安全档案;

2.旧楼无外部防雷装置;

3.单位建筑物电源总配电及分配电箱处未安装电涌保护器;

4.未按相关法律法规要求开展防雷装置年度安全检测。

(二)广西江缘茧丝有限公司

1.未建立防雷安全管理制度,无防雷安全档案;

2.部分建筑无外部防雷装置;

3.单位建筑物电源总配电及分配电箱处未安装电涌保护器;

4.未按相关法律法规要求开展防雷装置年度安全检测。

(三)环江荣耀新型建材砖厂

1.未建立防雷安全管理制度,无防雷安全档案;

2.单位建筑物电源总配电及分配电箱未安装电涌保护器;

3.未按相关法律法规要求开展防雷装置年度安全检测。

(四)洛阳中心小学

1.未建立防雷安全管理制度,无防雷安全档案;

2.单位建筑物电源总配电处未安装Ⅰ级试验电涌保护器;

3.未按相关法律法规要求开展防雷装置年度安全检测。

(五)环江县洛阳中学

1.未建立防雷安全管理制度,无防雷安全档案;

2.单位建筑物电源总配电处未安装Ⅰ级试验电涌保护器;

3.未按相关法律法规要求开展防雷装置年度安全检测。

五、大化瑶族自治县

(一)大化县高级中学

1.未建立防雷安全管理工作机构,未明确管理职责;

2.未制定防雷安全相关制度、机制、应急预案等;

3.无相关防雷档案;

4.部分建筑物未安装雷电防护装置,单位建筑物电源总配电处未安装Ⅰ级试验电涌保护器。

(二)大化县妇幼保健院

1.12楼屋面太阳能热水器、金属水罐、金属棚架、晾衣架等金属构件未接地;

2.12楼电源总配电处未安装Ⅰ级试验电涌保护器;

3.未按相关法律法规要求开展防雷装置年度安全检测。

(三)广西糖业集团达华制糖有限公司

1.未建立防雷安全管理工作机构,未明确管理职责;

2.未制定防雷安全相关制度、机制、应急预案等;

3.部分建筑物未安装雷电防护装置,单位建筑物电源总配电处未安装Ⅰ级试验电涌保护器。

4.未按相关法律法规要求开展防雷装置年度安全检测。

(四)大化汽车总站

1.未建立防雷安全管理工作机构,未明确管理职责;

2.未制定防雷安全相关制度、机制、应急预案等;

3.未按相关法律法规要求开展防雷装置年度安全检测。

六、东兰县

(一)广西东兰花神丝绸有限公司

1.未建立防雷安全管理工作机构,未明确管理职责;

2.未制定防雷安全相关制度、机制、应急预案等;

3.动力车间、办公楼、宿舍楼未安装雷电防护装置,厂房钢架棚未作可靠接地,单位建筑物电源总配电处未安装Ⅰ级试验电涌保护器。

(二)东兰深圳龙华小学

1.学校建(构)筑物防雷装置未经防雷检测机构检测验收已投入使用;

2.未建立防雷安全管理工作机构,未明确管理职责;

3.未制定防雷安全相关制度、机制、应急预案等;

4.学校建筑物电源总配电处未安装Ⅰ级试验电涌保护器;

5.未按相关法律法规要求开展防雷装置年度安全检测。

(三)东兰县长乐镇卫生院

1.未建立防雷安全管理工作机构,未明确管理职责;

2.未制定防雷安全相关制度、机制、应急预案等;

3.职工宿舍楼未安装雷电防护装置,单位新建综合楼电源总配电处未安装Ⅰ级试验电涌保护器;

4.未按相关法律法规要求开展防雷装置年度安全检测。

(四)广西河丰药业有限责任公司

1.单位建筑物电源总配电处未安装Ⅰ级试验电涌保护器;

2.未按相关法律法规要求开展防雷装置年度安全检测。

(五)中国石油天然气股份有限公司广西河池销售分公司东兰金兰加油站

1.洗车钢架棚位于加油站内,属于防雷年度检测的检测对象之一,年度检测报告未体现加油站洗车钢架棚的检测情况。

2.加油站建筑物电源总配电处未安装Ⅰ级试验电涌保护器。

七、巴马瑶族自治县

(一)巴马县那桃乡民安小学

1.未建立防雷安全管理工作机构,未明确管理职责;

2.未制定防雷安全相关制度、机制、应急预案等;

3.综合楼12楼和学生宿舍楼未安装雷电防护装置,单位建筑物电源总配电处未安装Ⅰ级试验电涌保护器;

4.未按相关法律法规要求开展防雷装置年度安全检测。

(二)中国石油天然气股份有限公司广西河池分公司巴南加油站

1.加油站内厕所未安装雷电防护装置;

2.金属洗车棚位于加油站内,属于防雷年度检测的检测对象之一,年度检测报告未体现加油站洗车棚的检测情况。

(三)巴马汽车总站

1.未建立防雷安全管理工作机构,未明确管理职责;

2.未制定防雷安全相关制度、机制、应急预案等;

3.车站办公楼、饭店店铺屋面未安装雷电防护装置,办公楼屋面大型金属广告牌未接地,单位建筑物电源总配电处未安装Ⅰ级试验电涌保护器;

4.未按相关法律法规要求开展防雷装置年度安全检测。

(四)巴马瑶族自治县高级中学

1.未建立防雷安全管理工作机构,未明确管理职责;

2.未制定防雷安全相关制度、机制、应急预案等;

3.学校建筑物电源总配电处未安装Ⅰ级试验电涌保护器。

八、凤山县

(一)凤山汽车总站

1.未建立防雷安全管理工作机构,未明确管理职责;

2.未制定防雷安全相关制度、机制、应急预案等;

3.车站内所有建筑物屋面未安装雷电防护装置,综合办公楼屋面大型金属广告牌未接地,单位建筑物电源总配电处未安装Ⅰ级试验电涌保护器。

(二)广西润达制药股份有限公司

1.未建立防雷安全管理工作机构,未明确管理职责;

2.未制定防雷安全相关制度、机制、应急预案等;

3.部分车间外延女儿墙上未安装雷电防护装置,单位建筑物电源总配电处未安装Ⅰ级试验电涌保护器;

4.未按相关法律法规要求开展防雷装置年度安全检测。

(三)凤山县高级中学

1.未建立防雷安全管理工作机构,未明确管理职责;

2.未制定防雷安全相关制度、机制、应急预案等;

3.部分建筑物屋面金属构件未按要求接地,单位建筑物电源总配电处未安装Ⅰ级试验电涌保护器;

4.未按相关法律法规要求开展防雷装置年度安全检测。

(四)凤山县第一小学

1.未建立防雷安全管理工作机构,未明确管理职责;

2.未制定防雷安全相关制度、机制、应急预案等;

3.部分建筑物屋面接闪带局部坍塌,单位建筑物电源总配电处未安装Ⅰ级试验电涌保护器;

4.未按相关法律法规要求开展防雷装置年度安全检测。

(五)凤山县人民医院

1.未建立防雷安全管理工作机构,未明确管理职责;

2.未制定防雷安全相关制度、机制、应急预案等;

3.部分建筑物屋面金属支架、不锈钢水柜、太阳能热水器等金属构件未接地,单位建筑物电源总配电处未安装Ⅰ级试验电涌保护器。

九、南丹县

(一)南丹县第一小学

1.未开展建(构)筑物雷电防护装置年度安全检测;

2.电源配电箱(柜)开关处未安装Ⅰ级试验电涌保护器

(二)南丹县幼儿园

1.未开展建(构)筑物雷电防护装置年度安全检测;

2.电源配电箱(柜)开关处未安装Ⅰ级试验电涌保护器

(三)南丹县人民医院

1.未开展建(构)筑物雷电防护装置年度安全检测;

2.部分建(构)筑物未安装雷电防护装置;

3.电源配电箱(柜)开关处未安装Ⅰ级试验电涌保护器

4.突出屋面金属物(空气能太阳能板、水罐、机组、金属钢架棚、电源线支架等)未作防雷接地连接。

(四)南丹县妇幼保健院

1.未开展建(构)筑物雷电防护装置年度安全检测;

2.旧楼未安装雷电防护装置;

3.未按要求安装Ⅰ级试验电涌保护器;突出屋面金属物(空气能热水系统、金属棚、板房等)未作防雷接地连接。

(五)南丹县汽车总站

1.建(构)筑物未安装雷电防护装置;

2.电源配电箱(柜)开关处未安装Ⅰ级试验电涌保护器

3.突出屋面金属物(空气能热水系统、水罐、金属棚等)未作防雷接地连接;

4.安全管理制度、机制、预案、培训等材料不齐全或不完整。

十、天峨县

(一)天峨县高级中学

1.未开展建(构)筑物雷电防护装置年度安全检测;

2.部分建(构)筑物未安装雷电防护装置;

3.突出屋面热水系统、水罐、电源线支架、标语牌等未作防雷接地连接。

(二)天峨县实验小学

1.未开展建(构)筑物雷电防护装置年度安全检测;

2.电源配电箱(柜)开关处未安装Ⅰ级试验电涌保护器

3.突出屋面消防水柜、金属棚、标语牌等金属物未作防雷接地连接。

(三)天峨县人民医院

1.未开展建(构)筑物雷电防护装置年度安全检测;

2.电源配电箱(柜)开关处未安装Ⅰ级试验电涌保护器

3.突出屋面金属物(消防水柜、金属棚、标语牌、抽风、排风设施等)未作防雷接地连接;

4.安全管理制度、机制、预案、培训等材料不齐全或不完整。

(四)广西河池运达汽车运输有限责任公司天峨汽车总站

1.未开展建(构)筑物雷电防护装置年度安全检测;

2.部分建(构)筑物未安装雷电防护装置;

3.电源配电箱(柜)开关处未安装Ⅰ级试验电涌保护器

4.突出屋面金属物(太阳能热水器、金属棚、天线杆架等)未作防雷接地连接;

5.安全管理制度、机制、预案、培训等材料不齐全或不完整。

十一、都安瑶族自治县

(一)都安瑶族自治县高岭镇中心卫生院

1.未开展建(构)筑物雷电防护装置年度安全检测;

2.电源配电箱(柜)开关处未安装Ⅰ级试验电涌保护器

3.大型钢架棚,屋面电信天线杆、储水罐、空气能热水系统、电源线支架等未作防雷接地连接。

(二)广西河池运达汽车运输有限责任公司都安汽车总站

1.未开展建(构)筑物雷电防护装置年度安全检测;

2.电源配电箱(柜)开关处未安装Ⅰ级试验电涌保护器

(三)都安瑶族自治县职业教育中心

1.未开展建(构)筑物雷电防护装置年度安全检测;

2.电源配电箱(柜)开关处未安装Ⅰ级试验电涌保护器

3.屋面金属物(空气能热水系统、水罐、消防储水罐、电源线支架等)未作防雷接地连接。

(四)都安瑶族自治县人民医院

未发现问题。


附件2

河池市防雷安全主体责任清单

根据《中华人民共和国安全生产法》《气象灾害防御条例》《雷电防护装置设计审核和竣工验收规定》(中国气象局令第37号)等有关法律法规制定本清单。

序号

责任

1

防雷装置按国家标准设计,经法定部门审核,按要求安装;防雷装置竣工经法定部门验收合格。

2

依法委托具有相应检测资质且在广西壮族自治区气象局登记的检测机构对本单位雷电防护装置进行全面定期检测,对检测发现的问题及时整改完成,并建立防雷安全隐患及整改台账;在委托检测时,应当对检测机构的资质证、检测人员姓名及能力评价证书进行核验,做好归档,发现问题的要及时向气象主管机构报告。

3

严格执行雷电防护装置安全技术标准及有关规定,易燃易爆场所及设施的雷电防护装置每半年检测一次,12次。易燃易爆等场所外的其他场所,雷电防护装置每年检测1次。

4

建立本单位防雷安全管理制度,按规定完成本单位防雷安全自查自纠、隐患整改,将防雷安全纳入定期安全培训、应急演练。

5

落实防雷装置设计、安装、定期检查及整改经费。

6

对本单位防雷安全负主体责任。

广西壮族自治区河池市气象局监制


附件3

防雷安全管理制度(模板)

为了贯彻“安全第一,预防为主,防治结合”的方针,加强雷电灾害防御工作,防止或减少因雷击造成的人员伤亡和财产损失,根据本单位实际情况,制定本制度。

一、为加强单位防雷安全管理工作,成立防雷安全领导小组。

组长:

组员:

防雷安全领导小组办公室设在XXX部门,防雷装置日常管理员:XX

防雷安全领导小组主要任务是在组长领导下,指导协调、检查督促本单位防雷装置检查人员做好防雷装置的检查记录工作,研究提出工作的基本意见和方案,研究解决防雷装置出现的重大问题,指导和组织协调雷电事故调查,处理和应急救援工作。

二、为确保防雷装置安全有效,各单位应加强对防雷装置的检查维护,防雷装置日常管理员每月不定期对防雷设施进行一次检查,对防雷装置安全运转负责管理,并做好记录。

三、每年委托有检测资质的机构对本单位的防雷装置进行一次全面检测。(易燃易爆炸场所每半年检测一次)

四、如发现防雷装置损坏或在防雷装置年度检测中不合格的,应及时联系有资质的机构,尽快排除防雷安全隐患。

五、新建、扩建、改建的防雷装置必须向气象、住建等主管机构报建,通过防雷装置设计审核后方可试工;防雷装置要经过审批部门进行防雷竣工验收后才能投入使用。

六、建立健全雷电灾害报告制度,在遭受雷电灾害后应及时向上级部门和气象主管机构(电话:0778-1111111当地气象局电话)报告灾情,并协助气象主管机构组织做好雷电灾害的调查、鉴定工作,分析雷电灾害事故原因,提出解决方案和措施。

七、有专人负责关注气象部门发出的雷暴预报,并及时告知有关部门和人员。

八、要加强防雷知识的宣传教育,提高人员防雷安全意识和自我保护技能,制定相应的防范措施。

九、对违反法律法规导致雷击责任事故的,要依照法律、法规和单位管理制度追究有关责任人的责任。


附件4

雷电灾害应急预案(模板)

一、事故特征

雷电灾害多发生于春、夏雷雨季节,秋、冬季也偶有发生。雷电的破坏作用在于强大的电流、炽热的高温、猛烈的冲击波、剧变的电磁场,以及强烈的电磁辐射等物理效应,可以使建筑物、电器设备受损,信息网络出现故障甚至瘫痪,引起火灾,造成人员的伤亡。

二、组织机构及职责

1.应急领导小组

组长:

成员:

负责组织协调和检查防雷电工作,掌握防雷电工作动态,提出预防对策和措施,切实加强对防雷电工作的领导。制定应急预案,完善应急机制。建立由主要领导和相关负责人参加的防雷电抢险工作队伍。当事故发生时,下达启动防雷电应急预案命令,依据上级批示和现场情况,适时决策、发布指令、组织指挥处置工作。

2.应急工作办公室

应急工作办公室设在XX部门。

1)负责收集整理各类信息资料,关注气象分析,及时掌握雷电灾害信息,进行分析研究,为领导决策提供依据,当雷电事故发生时,及时掌握防雷电应急处置工作进展情况,上情下达,下情上报。

2)负责及时调查收集事件的起因、现状、发展趋势等信息,并向领导小组报告;疏散人员,清理现场,抢救伤员,尽量把损失降到最低,迅速控制事态蔓延;根据现场情况,及时保护好各种证据。

3)负责事故现场的警戒,人员、车辆疏散,现场秩序的维护,阻止无关人员进入现场,配合医疗、公安部门施救,防止事态扩大。

4)负责保障处置现场的车辆调动、人员调集和工具、设备物资的供应。

三、安全预防措施   

1.提高对防雷工作重要性的认识。把防雷电工作纳入重要议事日程,针对季节性特点,积极研究防范措施,落实防雷电工作预案。  

2.加大宣传教育力度,提高职工抵御雷电伤害的意识和防范能力。要把防雷电知识的宣传教育与其他安全教育结合起来,多形式、多角度、多层面加强对职工防雷电安全知识教育,开展应急预案演练,举办防雷电知识讲座,开展防雷电知识咨询,掌握雷电突发时的各种防范方式。全面提高职工的依法防雷、科学防雷、主动防雷意识和自救自护能力。要加强对防雷电工作人员的培训,努力提高防雷电工作能力。  

3.切实抓好防雷电安全检查工作。  

1)按规定安装防雷电设施,制定防雷电装置检查维护制度,安排具有防雷和电气知识的人员负责日常检查维护工作。雷雨季节前后更应加强检查,及时排除防雷电装置故障。  

2)每年依法委托具有相应检测资质的检测机构对本单位雷电防护装置进行全面定期检测,对检测发现的问题及时整改完成。  

3)定期对单位的电路进行检查,发现隐患及时整改,确保当雷电来临时电路安全无隐患。  

4)建立雷电隐患台账,清除一切不安全设施,并采取有效措施消除隐患。  

四、应急处置措施

1.发生雷电灾害事故时,发现人应当立即报告防雷电灾害应急工作领导小组;紧急情况要拨打110119报警。有伤亡、火灾、爆炸时,应当保护现场并迅速组织抢救人员和财产。  

2.事故发生后,领导小组及现场处置组应在第一时间赶到事故现场,按照制定的应急救援预案,立足自救或者实施援救:  

1)当雷电引起人员伤亡、火灾、爆炸的,应及时实施消防、医疗救护、人员疏散等措施,努力保证人身安全;  

2)迅速控制危害源,并对危害源造成的危害进行检验、监测,测定事故的危害区和危害程度;  

3)立即向主管部门报告灾情;  

4)保护好现场;  

5)保证通信设备完好,内外、上下主要信息联络畅通。  

3.当被雷电击倒人的心脏活动和呼吸停止时,应采取人工呼吸和体外心脏按摩的方法进行抢救,同时尽快拨打120请求救助。  

4.因雷电导致电脑网络故障时,除了检查在线设备的损坏程度以外,对不在工作状态的网络设备和电脑都应做全面的检查,以便及时发现问题,并采取相应的措施及时处理,把损失降到最低。  

5.较大雷电灾害事故,应当在事故发生后第一时间将事故发生的时间、地点、起因、后果、已采取措施等情况报告主管部门。值班电话和主要领导的手机24小时开通,切实做好上情下达和下情上报。  

6.参加抢险救援工作人员,在事故应急领导小组的统一指挥下实施救援,不得拖延、推诿,应当采取有效措施,减少事故损失,防止事故蔓延扩大。

五、注意事项  

1.事故发生后,救灾过程中要提前考虑是否应切断电、气、水源等,以避免次生灾害发生。  

2.如雷击建筑物致使受损严重的,应通知有关部门进行安全性鉴定评估。  

3.当雷电引发火灾时,要启动相应的消防应急预案。

4.事故发生后,及时将雷电损失情况等灾情形成报告上报当地气象部门,并申请进行雷电灾害鉴定。  

5.实行责任追究。对未依法履行安全职责,违反安全规定的行为或在事发应急过程中不听从指挥、不服从安排酿成严重后果的,依照有关规定对责任人给予行政纪律处分或着其他处罚。涉嫌违法、犯罪的,报有关部门处理。


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