一、综合风险评估区划
河池市自然灾害综合风险评估与区划工作是基于前期阶段调查采集的1978-2020年历史灾害灾情信息,地震、地质、水旱、气象和森林火灾等5 大类自然灾害致灾信息,人口、房屋、市政设施、公共服务设施、三次产业、煤矿/非煤矿山、危化品企业及资源和环境等重要承灾体信息的汇聚。通过本次对河池市自然灾害综合风险评估与区划工作,主要形成如下评估结论:
历史灾害评估:结果表明全市易遭受洪涝灾害、干旱灾害、风雹灾害、低温冷冻灾害、台风灾害、地质灾害、森林火灾等多种自然灾害袭击,以洪涝灾害、干旱灾害和风雹灾害为主。
减灾能力评估:结果表明全市综合减灾能力呈现西高东低、中部到四周逐渐减弱的特征,宜州区、都安瑶族自治县、大化瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、环江毛南族自治县等县区的综合减灾能力为较弱。其中河池市东部地区的政府减灾能力相对较弱,包括宜州区、都安瑶族自治县、罗城仫佬族自治县及环江毛南族自治县;南部巴马瑶族和都安瑶族两个自治县的社会组织减灾能力相对较弱;南丹县、大化瑶族自治县及罗城仫佬族自治县3个地区的乡镇(街道)减灾能力相对较弱;宜州区、巴马瑶族自治县、大化瑶族自治县和罗城仫佬族自治县的社区(行政村)减灾能力相对较弱;金城江区和宜州区的家庭减灾能力相对最弱。
自然灾害综合风险评估:结果表明全市自然灾害人口高风险区主要分布在金城江街道、都安瑶族自治县的安阳镇、高岭镇、地苏镇及东庙乡、大化瑶族自治县的江南乡和雅龙乡;经济高风险区主要位于金城江街道、宜州区的庆远镇、洛西镇、北山镇、洛东镇和同德乡、都安瑶族自治县的安阳镇;农作物高风险区主要位于宜州区的北山镇和洛东镇、东兰县的兰木乡、都安瑶族自治县的安阳镇和澄江镇、大化瑶族自治县的共和乡和六也乡;房屋建筑高风险区主要位于金城江街道、宜州区的庆远镇、罗城仫佬族自治县的东门镇、南丹县的城关镇、大化瑶族自治县的大化镇、都安瑶族自治县的澄江镇和安阳镇;公路高风险区主要位于宜州区的北牙瑶族乡、南丹县的城关镇和六寨镇、东兰县的东兰镇和隘洞镇。
自然灾害综合区划评估:结果表明全市共划分为4 个防治区,包括Ⅰ东部洪水-干旱-地质-台风灾害防治为主区;Ⅱ北部地质-洪水-干旱-低温灾害防治为主区;Ⅲ南部地质-洪水-台风-地震灾害防治为主区;Ⅳ西部干旱-地质-洪水-低温-风雹灾害为主区。全市一级、二级、三级、四级灾害防治投入区的乡镇(街道)数量(占比)分别为28(20.1%)、64(46.0%)、35(25.1%)、12(8.6%)。三级区隐患等级相对较高的乡镇(街道)包括罗城仫佬族自治县四把镇、南丹县城关镇、大化瑶族自治县大化镇和雅龙乡、宜州区庆远镇、金城江区金城江街道。
二、地质灾害风险区划
地质灾害风险区。根据《地质灾害风险调查评价技术要求(1:50000)》(FXPC/ZRZYB-01)(试行)、《广西壮族自治区地质灾害风险调查评价(普查)技术指南(1∶50000)》等相关要求,并综合考虑全区11个县(区)地质灾害风险普查的风险区划(比例尺1∶50000)分区情况,实地对区划边界、风险等级、异常区等进行复核、调整,确定了极高风险区、高风险区、中风险区、低风险区4个级别。其中极高风险区391个,高风险区1541个,中风险区3394个,低风险区1291个。
地质灾害防治区。依据地质灾害易发区分布以及人类工程活动特点等,结合不同区域社会经济情况和发展规划等因素,按“以人为本,预防为主”、“统筹规划,综合治理”的原则,将全市划分为6617个地质灾害防治区,其中重点防治区243个、面积8890.23km2,次重点防治区142个、面积12036.13km2,一般防治区59个、面积12581.64km2。
三、气象灾害风险区划
在灾害调查的基础上,对8种气象灾害进行了致灾危险性评估,以及人口、经济(GDP)、农作物(玉米、水稻)、房屋建筑、道路等不同灾害影响风险评估,从“纵”项(时间变化)和“横”项(空间分布)两个方面评价致灾因子变化和综合风险格局。 其中:
暴雨。河池市暴雨致灾危险性等级高和较高的地区主要位于罗城县、环江县大环江和小环江流域、大化县红水河流域、宜州区龙江和下枧河流域、巴马县盘阳河流域和南部、东兰县红水河流域、都安县澄江和刁江流域、天峨县东北部和中部局部、金城江区龙江流域、凤山县盘阳河流域以及南丹县清水河和打狗河流域。
台风。河池市台风致灾危险性高和较高的区域主要分布在南丹县东南部、环江县西部和南部、金城江区大部、凤山县中部、大化县东部和南部、都安县大部、宜州区西南部、罗城县东北部、东兰县西南部、巴马县西南部、天峨县北部等地。
雷电。河池市雷电致灾危险性高和较高等级区分布在南丹县、凤山县、天峨县、罗城县和环江县北部、金城江区西北部、东兰县北部和西部、大化县中部和巴马县西部等区域。
大风。河池市的大风致灾危险性较高到高等级区域主要分布在南丹县中部、凤山和天峨以及都安县大部、巴马县南部、东兰和大化县西部、环江县东部和西部局部、罗城县东部、宜州区南部及东部局部。
冰雹。河池市冰雹致灾危险性为较高至高等级位于天峨县和金城江区东部、南丹县中部、环江县和都安县南部、罗城县东南部、凤山县中部和巴马县中部,其中南丹县中部、凤山县中部、金城江区东部冰雹致灾危险性为高等级。
气象干旱。河池市干旱致灾高危险区位于天峨县北部、宜州区东部局部,较高危险区位于天峨县大部、南丹县西部、凤山县北部、东兰县北部和南部、巴马县中东部、大化县西部和南部、宜州区东部和北部局部、环江县和金城江区以及都安县局部等地。
低温。河池市低温灾害综合危险性区划在空间分布上具有北部等级高,南部等级低的气候特点。其中,南丹县大部、天峨县高海拔山区、罗城县和环江县北部山区、凤山县西北部山区、大化县东北部高海拔山区的低温灾害危险性等级为较高到高等级。
高温。河池市高温致灾危险性高等级区位于宜州区中部和南部以及东部局部、都安县东部以及南部和北部局部、大化县西部和南部局部、罗城县西南部、巴马县东南部局部、东兰县中部局部地区、天峨县西北部局部和金城江区东部局部等地。
四、水旱灾害风险区划
(一)全市洪水风险区划及防治区划
洪水风险区划。河池市洪水风险区划涉及全市33477km2国土面积,全市洪水风险总体为低风险,低风险区面积32502.24km2,占总面积的97.09%;中风险地区99.30km2,占比0.30%;高风险地区88.16km2,占比0.26%;极高风险区371.61km2,占比1.11%。
洪水灾害防治区划。河池市主要江河防洪区面积为541.47km2,面积占比为1.62%,山地洪水威胁区在各乡镇均有分布,面积为32509.77km2,占比为97.11%。其中江河防洪区防治区中一级重点防治区面积292.25km2,占比54.00%,一般防治区面积为186.78km2,占比34.51%;二级防治区面积62.16km2,占比11.49%,中等防治区0.0000003km2;山地洪水威胁区防治区以一般防治区为主,面积31454.29km2,占比96.75%;其次为重点防治区,面积894.51 km2,占比为2.75%,中等防治区161.37km2,占比0.50%。
(二)河池市干旱灾害风险区划及防治区划
干旱灾害风险综合区划。全市高风险区2个县,占县区总数的18.2%;中高风险区9个。
干旱灾害防治一级、二级区划。严重受旱县6个,一般受旱县5个;重点防治县10个,中等防治县1个。
五、森林火灾风险区划
森林火灾危险性。全市高等级的乡镇39个,主要分布在西北与百色市、贵州省交界地区,东北部与柳州市交界地区;中高等级的乡镇81个,主要分布在西部与北部岩溶石漠化地区;中低等级的乡镇17个,主要分布在东部历史森林火灾高发区;低等级的乡镇2个。
森林火灾防治区划。全市重点防治区内有78个乡镇,次重点防治区内有61个乡镇,区域面积占河池市土地面积的比例分别为61%、39%。
六、地震灾害风险区划
地震危险性分析。按照《地震危险性图编制技术规范》(FXPC/DZ P-01)规定的基岩地震动峰值加速度衰减关系,通过概率性地震危险性分析方法,计算河池市30秒格网中心点50年超越概率63%、10%、2%和100年超越概率1%的场地地震动峰值加速度。绘制出河池市50年超越概率63%、10%、2%和100年超越概率1%对应的基岩和场地地震动峰值加速度分布图,并按照100年超越概率1%的场地峰值加速度对地震危险性进行了分级,并绘制出河池市地震危险性等级分布图。
地震直接经济损失风险评估。根据《地震灾害第一次全国自然灾害综合风险普查实施方案(修订版)》,此次地震灾害风险普查中仅考虑由房屋破坏所造成的直接经济损失风险。房屋建筑地震灾害直接经济损失受地震危险性、房屋抗震能力、房屋造价成本等因素影响,采用分区分类的地震直接经济损失风险评估模型对河池市地震直接经济损失风险进行评估。
地震人员死亡风险评估。地震造成人员伤亡受地震危险性、人口分布、房屋抗震能力、地震地质灾害、次生灾害等因素影响。根据《地震灾害风险评估技术规范》(FXPC/DZP-02)要求,本次风险普查任务仅对房屋建筑破坏和倒塌所致人员死亡风险进行评估。
地震灾害风险等级评估。地震灾害风险等级评估以县(区)为评估单元,根据县区的经济损失值和人员死亡数量,按照高、中高、中、中低、低的分级指标对河池市11个县区进行地震灾害风险等级划分。
河池市普查办 应急管理局
2024年9月27日
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