2020年,河池市应急管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实习近平总书记关于应急管理、安全生产和防灾减灾救灾一系列重要指示批示精神,统筹抓好疫情防控的同时,全面履行应急管理职责,健全责任体系,强化隐患排查,狠抓集中整治,全力防范化解安全风险,及时处理应急突发事件,安全生产形势平稳可控,自然灾害防治工作稳中有序。
1.切实抓好生产安全事故防控。全市各类安全生产事故总量和死亡人数同比大幅下降,大部分重点行业(领域)安全生产状况进一步好转,道路交通、工矿商贸、农业机械等重点行业(领域)生产安全事故死亡人数同比全面下降。1-10月,全市共发生生产安全事故130起,同比下降27.8%;事故造成116人死亡,同比下降22.1%;74人受伤,同比下降41.7%。发生较大事故1起,造成3人死亡1人受伤。未发生重大以上事故。
2.切实强化安全生产执法检查。集中开展了全市安全生产“强监管严执法年”专项行动,依法严管重罚。1-10月,全市应急管理部门共检查生产经营单位2182次,下达执法文书3500份,行政处罚132次,责令停产整顿生产经营单位13个,提请关闭生产经营单位2个,处罚罚款754.83万元。 规范审批程序,优化审批服务,严格审批关口,前三季度局服务窗口受理各类考证人员的材料审查及考试共13822人/次,群众满意度、收件量、办结率在政务中心32个窗口中排名前三。
3.切实深化重点行业安全专项整治。扎实开展安全生产专项整治三年行动,结合河池实际制定了“1+2+11”工作方案,持续推进危险化学品、烟花爆竹、煤矿、非煤矿山、消防、道路运输、交通运输、城市建设、工业园区、危险废物等11个行业领域专项整治领域。在全市安全生产集中整治中,全市共组织检查组682个,参加检查人员7311人次,检查企事业单位和场所4662家,排查出事故隐患3465处,公开曝光7家,责令改正、限期整改、停止违法行为107600起,
集中消除了一批安全隐患问题,严惩了一批违法违规行为,安全生产条件逐步得到改善。
二、全力做好新时代防灾减灾救灾工作,有效应对各类自然灾害
1.全力做好森林防灭火工作,无重、特大森林火灾发生,无人员伤亡和重大财产损失。深刻汲取四川凉山森林火灾事故教训,坚持“预防为主、防灭结合”的工作方针,做到森林防火工作早准备、早就位、早落实,加强森林火灾风险管控,全面排查整治,消除火灾隐患。1-10月,全市共发生森林火灾26起,出动扑火人员2025工日,森林火灾受害率0.0573‰,受害率控制在责任指标0.8‰以内。
2.全力做好汛期防汛救灾工作,有效应对今年汛期18次洪涝灾害。严格落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制,实行市领导包县(区),县(区)领导包乡镇,乡镇领导包村,村干包屯的责任制。狠抓监测预警,深化隐患排查,牢牢把握防汛工作主动权,全力确保防汛安全。与多年同期比较,洪涝灾害的受灾人次上升8.9%(2020年502169人次,2019年461083人次),但因灾死亡失踪的人数下降100%(2020年0人次,2019年10人次),倒塌房屋数量下降94.4%(2020年20间,2019年358间)。
3.全力做好自然灾害救助工作,受灾群众的生活得到有效、有力的保障。严格落实救助程序,及时下拨自然灾害救助资金,及时发放救灾款物,有序组织洪涝、旱灾、冬春救助,确保受灾群众基本生活。积极向上争取获得中央、自治区各类资金1亿余元,救助了10万余人次。扎实开展因灾倒损房屋重建维修工作,2020年1-10月,我市因自然灾害需重建112户,开工建设112户,已竣工112户,完成率100%,发放补助225.3万元;因自然灾害需维修333户,开工建设333户,已竣工333户,完成率100%,发放补助65.85万元。有效解决了人民群众的生产生活困难。
三、强化综合应急救援体系建设,提升突发公共事件应对处置能力
1.切实加强地方综合应急救援队伍建设。机构改革后,根据应急管理新体制、新任务、新要求,立足全灾种大应急,以“综合型、全灾种、大应急 ”为导向,以转型升级、提高综合应急救援能力为目的,以专业森林消防队伍为依托,在全区率先打造“一专多能”地方综合应急救援“铁军”。目前,地方综合应急队伍已成为河池市多灾种应急救援的主力军和排头兵。
2.构建黔贵三州市应急联动联防新机制。积极探索建立跨省应急联防联控域合作新格局,加强与上游相邻贵州省黔南州、黔东南州沟通,在突发事件信息通报、监测预警协作配合、信息资源互联互通、突发事件协同应对等方面开展合作,利用和合理共享毗邻市的应急资源,快速、高效、妥善处置跨区域突发事件,构建了黔桂三州市应急联动联防机制,联防联控机制发挥积极作用,多次有效预防和应对跨省流域突发洪涝灾害事件。
3.多措并举加强应急值班值守。落实三级带班值班要求,严格执行领导带班制度和24小时值班值宿制度,实行局主要领导总带班、其他局领导正副班双值班、2名值班人员24小时轮流在岗值守。建立健全值班管理制度,出台了应急值守工作、信息报送、应急响应等制度规范,制作了流程图,并将制度上墙。规范突发事件信息报送,拓宽信息获取渠道和手段,2020年1-10月,共接报处置各类信息2083条,没有发生迟报、漏报、瞒报情况。
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